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“兩學一做”學習教育  

同志們:

今天,我們在這里召開“兩學一做”動員部署視頻會議。主要任務是,學習傳達習近平總書記的重要批示精神,根據股份公司黨委的要求,對全集團公司的“兩學一做”學習教育進行安排部署。

中央決定,今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育,這是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之后,中央向全黨發出的政治號令,是新的歷史條件下黨內教育的再動員、再深化,是“全面從嚴治黨永遠在路上”的又一次出發,是推進思想政治建設常態化的重要實踐。中央和上級黨委對這次學習教育高度重視。習近平總書記親自審議學習教育方案,多次作出重要指示(剛才,萬總作了傳達);4月6日,中央專門召開“兩學一做”學習教育工作座談會,劉云山、趙樂際同志在會上分別作了重要講話;4月15日,股份公司黨委召開“兩學一做”動員部署會議,齊曉飛書記作動員講話,對全系統開展好學習教育提出明確要求。會后,集團公司黨委立即啟動動員部署準備工作,并結合集團公司實際,研究制定了學習教育實施方案。

下面,我結合學習習近平總書記重要指示精神和中央的部署要求以及股份公司黨委會議精神,就全集團公司開展“兩學一做”學習教育講幾點意見。

一、充分認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義,切實增強思想自覺和行動自覺

“兩學一做”學習教育,是黨中央在新形勢下加強黨的思想政治建設的一項重大部署,對鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,對保持和發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。

1、開展“兩學一做”學習教育,是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署。十八大以來,黨中央提出全面從嚴治黨并作出一系列重大部署,打出了一整套組合拳,在解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題上取得了明顯成效,黨風政風為之一新。但同時也要看到,嚴肅黨內政治生活、恢復發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重,嚴明黨的政治紀律和政治規矩、營造良好的政治生態的任務還很重,加強黨員干部教育、建設高素質干部隊伍的任務還很重。從我們電氣化局自身情況看,2013年以來,集團公司黨委按照中央和股份公司黨委的要求,堅持從嚴治黨、強化思想教育、規范選人用人、狠抓作風建設,取得了一定成效。但我們也要清醒地看到,從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”落實還不夠到位,黨建工作弱化虛化、黨組織地位作用邊緣化、黨組織不健全、人員配備不到位的問題仍然存在,黨風建設和反腐倡廉的形勢任務依然嚴峻復雜。全面從嚴治黨永遠在路上,不可能“畢其功于一役”,需要長期堅持不懈地抓下去。我們要借開展“兩學一做”學習教育的契機,以更加嚴肅的態度、更加堅韌的勁頭,把作風建設持續深化下去,把全面從嚴治黨的成果持續深化下去,做到真管真嚴、長管長嚴。

2、開展“兩學一做”學習教育,是加強黨的思想政治建設常態化、制度化的重要實踐。加強思想政治建設是黨的自身建設的首要任務。黨的十八大以來,通過群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育,黨員干部隊伍的思想政治素質有了新的提高。但也要看到,在我們集團公司一些黨員干部中,還依然存在著政治意識淡薄、政治責任感缺乏;黨的意識和黨員意識淡化、在黨不言黨;信仰不真信、修身不真修、當“兩面人”;口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針等問題。要解決這些思想問題,就需要持續用力、久久為功,就要在經常性教育上下功夫。我們要通過開展“兩學一做”學習教育,立足于抓常、抓細、抓長,把思想政治建設融入日常的黨內政治生活中,著力從根本上解決思想上存在的問題,使全體黨員都能夠堅定理想信念和政治立場,嚴守政治紀律和政治規矩。

3、開展“兩學一做”學習教育,是全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。近年來,從嚴治黨的重點是領導干部這個“關鍵少數”,但要貫徹全面從嚴治黨,就有一個向基層延伸、向全體黨員拓展的問題。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨的事業才能興旺。截止2015年底,集團公司有基層黨委58個、黨支部153個;有3204名黨員。當前企業正面臨深化改革發展和加強黨建工作的雙重艱巨任務,更需要發揮好每名共產黨員的先鋒模范作用,發揮好每個基層黨組織的戰斗堡壘作用。我們要通過開展“兩學一做”學習教育,推動全面從嚴治黨的要求落實到每一名黨員、每一個支部,讓集團公司各級黨組織的每一個細胞都健康起來、作用真正發揮出來。

4、開展“兩學一做”學習教育,是實現集團公司做強做優做大的重要保證。今年是“十三五”規劃的開局之年,集團公司能否開好局、起好步,能否保持健康發展,最終實現做強做優做大的戰略目標,離不開包括全體黨員和各級黨組織在內的廣大干部職工和各基層單位的共同努力。目前,集團公司黨組織基本實現了在基層單位的全覆蓋。在全集團公司3000多名黨員中,既有各級領導干部,又有各類管理技術骨干,廣大黨員大都處在重要的工作崗位,多是一個單位、一方面工作的重要骨干。全局黨員人數接近職工總數的1/3,在一些單位機關,黨員人數超過一半,集團公司機關多數都是黨員。如果全體黨員的作用得到充分發揮,基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力得到顯著增強,企業的改革發展、生產經營、黨的建設等各項工作都將會呈現出一個蓬勃發展的局面。開展“兩學一做”學習教育,就是要激發基層黨組織的生機活力,就是要煥發廣大黨員的積極性創造性,真正發揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用,引領全體職工在企業深化改革發展中建功立業,為集團公司實現更大的發展提供堅強的政治保障。

二、把握總體要求,扎實推動“兩學一做”學習教育深入開展

按照股份公司黨委的要求,集團公司黨委結合實際,制定了學習教育實施方案,會后就將下發到各單位。各級黨組織要緊密結合本單位實際,創造性地抓好貫徹落實,推動學習教育扎實有序開展。

1、筑牢“學”這個基礎,在加強理論武裝、統一思想行動上下功夫。

“兩學一做”,基礎在“學”。理論上的成熟是政治上成熟的基礎,政治上的堅定源于理論上的清醒。不懂得馬克思主義基本原理,不學習黨的創新理論,不信奉黨的政治主張,不履行黨員義務,不遵守黨規黨紀,就不是一名合格的共產黨員。學好黨章黨規、學好習近平總書記系列重要講話,是這次學習教育的重要任務。

集團公司全體黨員是要熟讀《中國共產黨章程》,對黨的性質、宗旨、義務、權利、入黨誓詞等要牢記在心,明確做合格黨員的標準和條件。通讀熟讀《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等,掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”,掌握各類違紀行為的情形和處分規定。通過重溫黨章黨規,進一步明確做合格黨員的標準,明確黨員干部必須堅守的底線,搞清楚什么能做、什么不能做,提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。習近平總書記系列重要講話,是馬克思主義中國化的最新理論成果。學習系列講話,主要是把握好“三個基本”:即學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神,學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格、樹立良好家風等相關的基本要求。

各級黨員領導干部要在學習教育中作出表率,緊密聯系各自工作實際,學得更多、更深一些,要求更嚴、更高一些,努力提高思想政治素養和理論水平。學黨章黨規,要熟知盡知全體黨員應學習掌握的內容,同時還要熟練掌握與履職盡責緊密相關的規定和要求,包括黨章規定的黨的組織制度、各級組織的職責和任務、黨員領導干部必須具備的六項基本條件、黨的紀律等,還要學習掌握黨組工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等黨內法規,著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平。學系列講話,要在全面、系統、深入上下功夫,堅持讀原著、學原文、悟原理,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學,認真研讀習近平總書記關于理想信念、中國夢、“四個全面”戰略布局和“五位一體”發展理念等方面的新觀點新思想新論斷,理解掌握系列重要講話的豐富內涵和核心要義,掌握貫穿其中的立場觀點方法,領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。各級領導班子成員,特別是主要負責同志要把毛澤東同志《黨委工作方法》納入學習內容,學習掌握科學的工作方法和領導藝術,學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩,全面加強黨委領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設。同時,還要結合國資委開展的“貫徹落實好習近平總書記關于國企國資改革發展重要指示,做強做優做大中央企業”學習研討活動,深入研讀學習習近平總書記關于國企改革發展和國資監管的重要論述,真正理解精神實質,掌握核心要義。

2、抓住“做”這個關鍵,在增強“四個意識”、做到“四講四有”上下功夫。

以學促做、知行合一,做合格共產黨員,是這次學習教育的著眼點、落腳點。做合格黨員,最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。“四個意識”集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求,是檢驗黨員政治素養的試金石。黨章黨規遵守得好不好,系列講話學得好不好,重要的也是看這“四個意識”有沒有牢固樹立起來。要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本要求來貫徹,引導廣大黨員主動自覺地向中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅決維護黨中央權威,維護黨的領導核心,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做政治上的明白人。中央提倡什么、就認真實踐什么,中央禁止什么、就堅決反對什么,做到令行禁止,切實解決“不看齊”、“看不齊”的問題。

合格黨員的標準是有原則的,也是具體的。每當我們黨面臨新形勢新任務,都要提出合格共產黨員的新標準。根據習近平總書記一系列重要論述,中央印發的學習教育方案明確提出新形勢下合格共產黨員的標準就是要做到“四講四有”:一是講政治、有信念。強調政治合格,就是要對黨忠誠,挺起理想信念的“主心骨”,做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。二是講規矩、有紀律。強調執行紀律合格,就是嚴守黨的政治紀律和政治規矩,增強組織觀念、服從組織決定,知敬畏、明底線、守規矩。三是講道德、有品行。強調品德合格,就是要明大德、守公德、嚴私德,傳承黨的優良作風,弘揚中華傳統美德,踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人的精神高地。四是講奉獻、有作為。強調發揮作用合格,就是要踐行黨的宗旨,保持為民本色,敢于擔當、勇于負責,在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。全局每一名黨員都要以此來衡量自己、檢視自己,爭做提質增效的排頭兵、改革創新的實干家、攻堅克難的急先鋒,在企業深化改革發展中作出貢獻。

3、強化問題導向,在帶著問題學、針對問題改上下功夫。

學習教育的目的就是為了發現問題、解決問題。習近平總書記對“兩學一做”學習教育作出的重要指示中強調:“要突出問題導向,學要帶著問題學,做要針對問題改。”劉云山同志在中央“兩學一做”學習教育工作座談會上強調:“要強化問題導向,帶著具體問題學,針對具體問題改,把解決問題貫穿學習教育全過程。”當前,電化局發展既面臨著良好機遇,也面臨著不少挑戰,如何在新的市場競爭格局中保持優勢、再創佳績,關鍵取決于我們發現問題、解決問題的能力,取決于補短板的能力。因此,在這次學習教育中,各單位都必須按照中央要求,牢固樹立問題意識,把問題導向貫穿學習教育的始終。通過聚焦問題查、對照問題改,從根本上解決問題,確保“兩學一做”學習教育從一開始就落在問題上、扎在現實中。

重點要解決以下五個方面的問題:一是堅定共產黨人的理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖,精神空虛迷茫,有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。二是牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫,長期不參加組織生活、不按規定交納黨費,不起先鋒模范作用,有的甚至不愿提黨員身份,不辨是非,不守政治紀律和政治規矩等問題。三是強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺,為群眾辦事不上心不主動,有的甚至損害群眾利益,假公濟私、吃拿卡要等問題。四是積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節,講奉獻、講公德、講誠信不夠,有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范,情趣低俗、貪圖享樂等問題。五是在推動企業改革發展穩定實踐中建功立業。重點解決一些黨員安于現狀、不思進取,精神不振、作風懈怠,抓工作只求過得去不求過得硬,有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。

“兩學一做”基礎是學,關鍵是做,廣大職工群眾是不會只聽黨員干部怎么說,關鍵是看黨員干部怎么做。集團公司各級黨委、全體黨員干部、乃至普通黨員必須始終突出問題導向,持之以恒向問題“叫板”,把學習教育和“三嚴三實”專題教育整改,以及審計、巡視反饋整改有機結合起來,針對存在的突出問題,明確整改時間表和路線圖,一項項整改、一項項落實,一個都不能拖、一個也不能漏,用整改的成效讓廣大職工群眾看到“兩學一做”不是搞形式、走過場,而是真抓真改。此外,特別需要指出的是,對于黨員領導干部不作為的問題,要科學分析、分類施策。對不愿為、不想為、缺乏擔當的,要加強教育引導,提升思想覺悟;對不會為、不善為、不適應新形勢要求的,要加強教育培訓,提升能力素質;對亂作為、違規違紀的,要嚴肅法紀、嚴肅處理。

4、突出經常性教育特點,在抓住日常、嚴在經常上下功夫。

這次“兩學一做”學習教育,不同于群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育,不分批次、不劃階段、不設環節,主要是用好日常的教育途徑、教育方式,以黨支部為基本單位,以黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,推動黨的思想政治建設常態化制度化。要充分發揮黨支部的作用,每一個黨支部都要切實履行黨章規定的職責任務,從嚴管理和教育黨員。要把個人自學和集中學習結合起來,形式多樣、統籌安排,充分調動黨員參與學習教育的積極性。要用好正面典型的激勵作用和反面典型警示作用。要規范黨內政治生活。落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度;用好批評和自我批評這個有力武器,解決庸俗化、隨意化、娛樂化的問題,提高黨內組織生活的質量和水平,激發黨員隊伍的活力。要以“兩學一做”學習教育為帶動,加強基層黨組織建設,各單位黨委要針對基層黨建存在的實際問題,想實招、動真格、求實效。對軟弱渙散基層黨組織要先進行嚴肅整頓,再組織開展學習教育,使整頓轉化和學習教育相互促進。要結合民主評議黨員工作,穩妥慎重地開展不合格黨員處置工作,進一步健全疏通出口、純潔隊伍的自我凈化機制。

5、堅持典型引路,在創先爭優、營造氛圍上下功夫。

在“兩學一做”學習教育中,結合慶祝建黨95周年,股份公司黨委、集團公司黨委將表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織,還將在《中國鐵道建筑報》、《鐵建電氣化報》和集團公司網站開辟“兩學一做”學習教育專欄,加大宣傳力度,為學習教育營造良好輿論氛圍。各單位黨委要善于運用新媒體,創新宣傳形式,把“兩學一做”學習教育中的好經驗好做法,把涌現出來的先進事跡、先進精神,采用報告會、微視頻等多種形式覆蓋到基層組織和全體黨員中去,講好標桿故事,選樹先進典型,用榜樣的力量鼓舞人、帶動人,在全集團公司營造學習先進、爭當先進的良好風尚。

6、嚴格方法步驟,在落實規定動作、創新活動方式上下功夫。

根據中央要求和股份公司黨委的統一安排,集團公司“兩學一做”學習教育從2016年4月底開始,至12月底結束。今天召開的這次動員部署視頻會議,就標志著集團公司及所屬各單位的“兩學一做”學習教育正式啟動。各單位原則上不再召開大會進行動員部署,不再單獨制定實施方案,但要根據集團公司黨委制定下發的實施方案,制定詳細的學習教育推進計劃,確保學習教育內容、時間、人員“三落實”。各單位的學習教育推進計劃要報集團公司黨委工作部備案,黨委工作部要為各單位開展學習教育做好指導和服務。

各單位黨委要嚴格按照實施方案中規定的方法步驟,有序推進學習教育各項工作。對中央和上級黨委明確要求的“圍繞專題學習討論、創新方式講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員、立足崗位作貢獻、領導機關領導干部作表率”等“六個規定動作”要一個不落、保質保量、扎實有效地完成好。

集團公司黨委將按照股份公司黨委要求,在學習教育過程中,圍繞“創新驅動、結構調整、開放合作、深化改革、提質增效、加強黨建”六大任務,組織開展主題征文、專題座談會、基層支部獻一策等主題活動,豐富學習教育的形式和載體。各級黨委在學習教育中,要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出余地和空間,要鼓勵一線基層黨組織根據不同特點,積極探索大膽創新學習教育方式,增強學習教育效果。

三、加強組織領導,確保學習教育取得實效

抓好“兩學一做”學習教育,是當前全黨一項重大的政治任務。各單位要在集團公司黨委的統一領導下,統籌謀劃、精心組織,確保學習教育抓出成效。

1.建立工作機構,加強組織領導。為加強對學習教育的領導和指導,集團公司黨委成立“兩學一做”學習教育協調領導小組,負責組織協調和督查指導工作。協調領導小組下設辦公室和督導組,采取聽取匯報、專項調研、隨機抽查、召開片區會、參加討論、列席組織生活會、建立聯系點等方式,及時了解全系統學習教育開展情況,核查效果、推廣經驗、督促解決問題。

2.逐級落實責任,層層傳導壓力。各單位黨委要切實履行“兩學一做”學習教育的主體責任,黨委書記要擔負起第一責任人的職責。對實施方案和工作推進計劃要親自審定,對學習教育的各項任務要親自部署。各級黨委組織部門要牽頭搞好統籌謀劃和組織協調。各單位直屬機關黨委要組織開展好本級機關各支部的學習教育工作。

3.堅持以上率下,發揮領導帶頭作用。各級領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范,層層示范、層層帶動,形成上行下效、整體聯動的工作格局。各級黨員領導干部要學在前、做在前,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。嚴格執行雙重組織生活等黨內生活的各項制度,作為普通黨員到所在支部去學習交流,帶頭參加組織生活會、接受民主評議,帶頭履職盡責,發揮好示范引領作用。每一名班子成員要結合各自的分管工作,確定今年的黨建工作和學習教育工作聯系點,認真參加和指導聯系點有關活動。

4.強化組織保障,抓好骨干培訓。各單位黨委要在學習教育中做好黨員組織關系集中排查,要把每一個流動黨員都編入支部,就近參加學習教育,確保每名黨員都納入黨組織管理;對離退休人員黨員既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以適當方式組織學習教育。要提前對基層黨組織書記、組織委員等黨務骨干進行培訓,幫助他們掌握工作方法,明確工作要求。考慮到這次學習教育中,各單位黨委書記、分管此項工作的副書記擔負著重要職責,股份公司黨委將于近期對這部分同志組織一次集中培訓,集團公司是否辦班培訓,屆時根據股份公司黨委的要求再作安排。

5.注重指導督查,強化結果考核。各單位黨委要結合實際成立專門的督導機構,加強對所屬基層黨組織學習教育的督促指導把關。幫助指導各黨支部制定學習教育推進計劃,派員參加支部各項活動。今年,集團公司黨委考核黨建工作及評比“四好班子”時,要把“兩學一做”開展情況列為重點考核內容。

6.堅持統籌兼顧,確保兩不誤兩促進。各級黨委要妥善處理工學矛盾。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。學習教育要圍繞改革發展和生產經營中心工作開展,引導廣大黨員積極立足崗位、敢于擔當、奮發有為。要努力把學習教育的成果,轉化為解決突出問題,加強黨建思想政治工作、推動企業改革發展的源動力和助推器。

在這里,我還想就幾個問題再強調一下。一是學習教育要注意克服應付思想。應該說,十八大之后的這幾年,在從嚴治黨這個大環境下,黨內教育活動搞的不少,從群眾路線到“三嚴三實”,再到今年的“兩學一做”,一年一個主題,持續加碼用力。在這種情況下,有少數黨員干部不同程度的產生了厭學思想和抵觸情緒,各級黨組織要注意做好教育引導工作,各級黨組織書記要切實負起責任來,把這次學習教育抓實抓好,防止流于形式走過場;集團公司督導組也要堅持從嚴指導,確保“兩學一做”收到實效。二是加強黨建工作力量。在4月15日股份公司動員部署會上,齊書記在講話中專門強調了這個問題。集團公司黨委在今年的工作要點中,也專門就“健全黨務工作機構,配齊配強黨務工作人員”這個問題提出了明確要求,希望各單位借這次“兩學一做”的機會,進一步加強和充實黨建工作力量,為落實全面從嚴治黨的各項工作要求提供堅強的組織人員保障。三是做好黨費核查收繳工作。最近,國資委黨委、股份公司黨委下發了關于黨費核查收繳的緊急通知,要求依照中組部《關于中國共產黨黨員費收繳、使用和管理的規定》(中組發【2008】3號文),對2008年4月至2015年12月黨員黨費收繳情況進行全面自查,主要核查處級及以上黨員領導干部是否按時、足額交納黨費,并按規定做好補交工作。各單位黨委要按照全面從嚴治黨的要求,把黨費收繳管理工作與“兩學一做”學習教育相結合,加強組織領導,吃透文件精神,做好解釋工作,確保圓滿完成黨費核查收繳工作。

同志們,抓好“兩學一做”學習教育,責任重大,任務艱巨。我們要強化全面從嚴治黨主體責任,把抓好學習教育和推動企業改革發展緊密結合起來,激勵基層黨組織和廣大黨員牢記宗旨、干事創業、開拓進取,奮力推進集團公司做強做優做大,為全面完成今年的各項工作任務,順利實現企業“十三五”良好開局做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!